疫情防控中，社區(qū)作為聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接、組織群眾最有效的載體，是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，在有效阻擊疫情擴(kuò)散、推動(dòng)群防群治中發(fā)揮了極其重要的作用。但此次疫情也映射出社區(qū)人手不足、服務(wù)跟不上、網(wǎng)格不細(xì)不密等一系列問(wèn)題，社區(qū)在管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等方面亟需盡快補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。社區(qū)治理要想求新、求變，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須打好社區(qū)治理這個(gè)“地基”，要出硬招、謀新招、亮實(shí)招、支妙招，補(bǔ)齊社區(qū)治理短板、推進(jìn)社區(qū)治理提檔升級(jí)，繪好后疫情時(shí)代社區(qū)治理新圖景。
出硬招推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。社區(qū)的主業(yè)是服務(wù)居民和開(kāi)展自治，要堅(jiān)決推行社區(qū)去機(jī)關(guān)化、去行政化，從取消組織機(jī)構(gòu)、清理陣地、減少指標(biāo)、壓縮評(píng)比、整合資源、精簡(jiǎn)臺(tái)賬、規(guī)范蓋章、歸并考核等方面入手，嚴(yán)把社區(qū)的門(mén)，清理社區(qū)的墻，規(guī)范社區(qū)的賬，整理社區(qū)的網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“還權(quán)、賦能、歸位”。要大力培育專(zhuān)業(yè)性、公益性社區(qū)社會(huì)組織，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，利用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開(kāi)展多形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，使其成為社區(qū)減負(fù)的好幫手。
謀新招提升社區(qū)服務(wù)水平。作為城市的細(xì)胞，社區(qū)服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到社區(qū)居民的日常生活穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社區(qū)機(jī)體的健康成長(zhǎng)。要探索建立“黨建+自治”融合機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和居民委員會(huì)的動(dòng)員凝聚作用，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)黨員、樓組長(zhǎng)、居民骨干、小區(qū)社團(tuán)、商戶(hù)等資源，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有威望、愿奉獻(xiàn)的社區(qū)自治主力軍，積極參與社區(qū)公共事務(wù)治理。要拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，聚焦居民中廣泛存在的設(shè)施維修、矛盾調(diào)解、平安維護(hù)、環(huán)境治理、鄰里照顧等方面的“微需求”，探索建立“互助站”，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。要建立專(zhuān)業(yè)化的社工隊(duì)伍，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)有社區(qū)管理工作隊(duì)伍的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。同時(shí)通過(guò)多種方式豐富居民參與治理通道，引導(dǎo)和激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
亮實(shí)招保障社區(qū)發(fā)展要素。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)工作者培養(yǎng)選拔機(jī)制，把社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)納入人才發(fā)展規(guī)劃，業(yè)績(jī)優(yōu)異者可以比照事業(yè)單位工作人員享受待遇。推動(dòng)社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平。建立新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度，緩解目前社區(qū)人員缺失問(wèn)題。要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以財(cái)政投入為主、社區(qū)居民自愿籌資和社會(huì)各界捐獻(xiàn)援助為補(bǔ)充，保證社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)工作人員工資福利待遇、培訓(xùn)以及社區(qū)組織開(kāi)展管理與服務(wù)工作必要的經(jīng)費(fèi)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房建設(shè)，實(shí)行一社區(qū)一策，逐步解決社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的硬件問(wèn)題，為群眾打造環(huán)境更舒適、功能更齊全的辦事和活動(dòng)場(chǎng)所。
支妙招助力社區(qū)智慧升級(jí)。利用信息技術(shù)提高社區(qū)服務(wù)功能，是創(chuàng)新社會(huì)管理的最有效途徑。要以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，以電視、電腦、手機(jī)、移動(dòng)終端為載體，通過(guò)社區(qū)信息發(fā)布、文化教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家居、老人關(guān)愛(ài)、社區(qū)安防、物業(yè)管理等各類(lèi)應(yīng)用，提供一站式的政務(wù)與民生服務(wù)渠道，解決社區(qū)居民最根本的生活訴求，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、電子政務(wù)以及社會(huì)服務(wù)的智慧化。如此，既可徹底打通數(shù)據(jù)“孤島”，有效降低治理對(duì)象的模糊性和不確定性，提高管理的敏感性和精細(xì)化程度，降低管理服務(wù)成本，提高工作效率，解決社區(qū)工作人員“小馬拉大車(chē)”困境，又能使居民參與社區(qū)公共事務(wù)不足的現(xiàn)象得以改變，提升友鄰關(guān)愛(ài)的家園歸屬感。（作者：劉建英 周麗通）
