國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，國企改革三年行動(dòng)已整體進(jìn)入全面收官的關(guān)鍵階段，接下來將錨定“三個(gè)明顯成效”的目標(biāo)，奮力奪取國企改革三年行動(dòng)全面勝利。這一重要表述，意味著我國在推動(dòng)國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、協(xié)同推進(jìn)等方面取得了關(guān)鍵性的進(jìn)展。
兩年多以來的改革，推動(dòng)我國國企總體面貌發(fā)生巨大變化，改革在多個(gè)方面都取得了突出成就。改革使得國有企業(yè)的治理更加規(guī)范，管理更加高效，國有企業(yè)的資本布局更加優(yōu)化，資產(chǎn)質(zhì)量更加優(yōu)良，激勵(lì)約束更加合理，創(chuàng)造性積極性充分激發(fā)。這些積極變化，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2022年一季度，雖然面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，但國有企業(yè)依然保持了較好發(fā)展態(tài)勢。
與此同時(shí)，國企改革三年行動(dòng)也促進(jìn)了國有企業(yè)與民營企業(yè)、中小微企業(yè)之間良好生態(tài)的構(gòu)建，強(qiáng)化了國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的整體提升。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長34.3%，其中國有企業(yè)增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平，為拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長作出了重要貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，在落地見效上下功夫，還需穩(wěn)妥施策，多角度多層次助力國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一方面，要在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)得到筑牢夯實(shí)的基礎(chǔ)上，著眼于加快世界一流企業(yè)建設(shè)，聚焦進(jìn)一步提高國有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力，讓高價(jià)值、高質(zhì)量成為國有企業(yè)發(fā)展的突出特征。盡管與過去相比，國有企業(yè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，但與同行業(yè)世界一流企業(yè)相比，國有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力還有一定差距，需要國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)共同努力，加快推動(dòng)國有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力提升。
具體來說，在完善公司治理過程中，國資國企系統(tǒng)要進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化，明確研究事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)，加快完善并落實(shí)黨委前置研究清單，厘清黨委會(huì)和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界。推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)落實(shí)外部董事占多數(shù)要求，加大外部董事管理監(jiān)督，加快落實(shí)重要子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)。
另一方面，經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造能力提升，應(yīng)是國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力提升的關(guān)鍵著眼點(diǎn)所在。要按照這一理念，對標(biāo)世界一流企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造實(shí)踐，持續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新突破提高產(chǎn)品與服務(wù)的增加值率，進(jìn)而推動(dòng)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值率的提升，讓企業(yè)在價(jià)值創(chuàng)造上更具國際競爭力。應(yīng)加快推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。
（作者系中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員）
