2016年壓減工作啟動以來，中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱中國誠通）認真落實國資委統(tǒng)一部署，結合國有資本運營公司試點工作要求及戰(zhàn)略規(guī)劃，對新設法人嚴格把關，實施壓減常態(tài)化管理，持續(xù)深化壓減工作。截至2022年10月底，累計壓減法人企業(yè)457戶，凈壓減法人企業(yè)302戶，凈壓減比例51.45%，最長管理層級由6級壓縮為4級。

加強組織領導 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進

建立壓減工作組織機構，及時研究解決難點問題，統(tǒng)籌推動壓減工作落實落地。一是加強組織領導。集團成立了由總經(jīng)理任組長，三位副總經(jīng)理任副組長，多個部門有關負責人任成員的工作領導小組，協(xié)調(diào)推動壓減工作。二是做好方案設計。集團在認真梳理各級企業(yè)情況基礎上，制定《中國誠通控股集團有限公司壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作方案》，并結合年度壓減計劃，細化任務和分工，壓實責任主體，全力以赴開展工作。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。集團將壓減工作與處僵治困、虧損企業(yè)治理、“兩非”剝離等專項行動相結合，針對集團接收其他央企不良資產(chǎn)或問題企業(yè)多、接收資產(chǎn)或企業(yè)遺留問題多等難點問題，組織職能部門加強專業(yè)研究和指導，不定期召開專題會，每年度開展工作總結，研究制定解決方案和措施。

依法合規(guī)實施 保持企業(yè)穩(wěn)定

依法合規(guī)推進壓減，切實維護職工合法權益，確保壓減工作平穩(wěn)開展。一是嚴格執(zhí)行國家政策。壓減工作開展以來，集團嚴格遵守國家法律法規(guī)和國資委等相關政策規(guī)定，切實防范不合規(guī)風險，共退出企業(yè)涉及資產(chǎn)總額94億元，收回資金總額16億元，確保壓減流程依法合規(guī)，有效防止國有資產(chǎn)流失。二是妥善安置人員。集團加強政策宣傳和職工思想工作，注重保護員工的合法權益。壓減企業(yè)涉及的3792人員中，集團內(nèi)部安置589人，股權轉讓分流安置2838人，合計占全部人員的90%，未出現(xiàn)一例越級上訪事件，保障了整體工作有序推進。三是加強溝通交流。中國誠通注重與國資委及兄弟央企的溝通交流，積極參加相關會議或培訓，認真學習最新工作要求和優(yōu)秀經(jīng)驗做法，積極爭取國資委支持指導，確保執(zhí)行過程不出現(xiàn)偏差。

建立長效機制 持續(xù)推進壓減

將壓減工作作為一項系統(tǒng)工程，逐步健全長效機制。一是不斷完善措施。集團已形成“全面梳理+制定年度壓減計劃+月度跟蹤落實+年度總結評價”的“組合拳”，將壓減工作作為推動企業(yè)改革、優(yōu)化結構調(diào)整的重要抓手，與相關專項工作協(xié)同推進，形成合力，以壓促改，進一步推動企業(yè)聚焦主責主業(yè)，增強管控力。二是強化考核評價。集團將壓減工作列為集團改革三年行動重要考核內(nèi)容之一，在改革臺賬中分年度提出明確的工作目標，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，確保管理層級和戶數(shù)壓減控制在考核紅線之內(nèi)。三是嚴控新增法人。集團修訂完善投資管理制度，所出資企業(yè)不得新增非主業(yè)投資。全面落實國資委“每年法人總數(shù)的凈增長幅度原則上不得高于上一年度凈利潤增幅的50%”等要求，堅決不得突破所出資企業(yè)年度法人戶數(shù)凈增長上限，管理層級不得超過4級，從源頭上控制新增法人數(shù)量和層級。

聚焦主責主業(yè) 助力央企壓減

發(fā)揮國有資本運營公司功能作用，不斷強化資產(chǎn)管理功能，推動其他央企壓減工作，助力國有資本布局優(yōu)化與結構調(diào)整大局。一是服務央企“兩非”資產(chǎn)剝離改革。中國誠通發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)勢，設立注冊資本100億元的誠通國合資產(chǎn)管理有限公司，作為專業(yè)化的央企“兩非”資產(chǎn)接收服務平臺，助力其他央企調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。目前已與20家央企就46個“兩非”項目專項處置達成合作，完成托管協(xié)議簽署項目44個，涉及資產(chǎn)總額約101億元。二是牽頭設立央企海工裝備資產(chǎn)接收平臺。中國誠通攜手中國海油等央企組建國海海工資產(chǎn)管理公司作為央企海工裝備資產(chǎn)處置平臺，對央企存量海工裝備資產(chǎn)實現(xiàn)歸集管理，采取擇機出售、租賃經(jīng)營、股權調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合等方式分類推進處置工作，為央企清理退出沉淀資產(chǎn)打造新范式。目前已完成66項海工資產(chǎn)的集中管理，完成國內(nèi)外49項海工資產(chǎn)的盤活，涉及資產(chǎn)604億元。三是持續(xù)推進中央培訓療養(yǎng)機構改革任務。中國誠通組建中國健康養(yǎng)老集團作為培訓療養(yǎng)機構改革資產(chǎn)統(tǒng)一接收運營平臺，探索與央企、地方國企等多種方式合作進行養(yǎng)老機構改造。目前，已獲批復移交培療機構總計65家，其中51家完成實質(zhì)性接收，有力促進了相關央企的非主業(yè)剝離。四是積極推進專業(yè)化重組整合。在國資委的指導和支持下，中國誠通所屬4家物流企業(yè)和托管的中國鐵路物資集團完成專業(yè)化整合，組建中國物流集團有限公司，一次性實現(xiàn)246戶法人整體平穩(wěn)移交，實現(xiàn)整合與瘦身一體推進。中國誠通所屬A股上市公司廣東冠豪高新技術股份有限公司吸收合并B股上市公司佛山華新包裝股份有限公司（以下簡稱粵華包），創(chuàng)造了中國資本市場首單跨交易所A股上市公司吸收合并B股上市公司的先例，粵華包終止上市并注銷法人資格，探索出上市公司注銷壓減的有效途徑。

下一步，中國誠通將繼續(xù)發(fā)揮國有資本運營公司功能，落實國資委部署要求，持續(xù)深化壓減工作，不斷鞏固壓減成果，引導國有資本增量向重點關鍵領域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中。同時，繼續(xù)發(fā)揮集團專業(yè)資產(chǎn)平臺作用，積極服務央企“兩非”“兩資”等低效無效資產(chǎn)剝離，助力央企做強做優(yōu)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結構。