當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，“全球南方”聲勢(shì)卓然壯大，世界多極化發(fā)展闊步前行。2023年底，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上提出“倡導(dǎo)平等有序的世界多極化”，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)一個(gè)什么樣的多極化，如何建設(shè)一個(gè)更加公正合理的國(guó)際秩序指明了前進(jìn)方向。
國(guó)際力量對(duì)比朝著更加均衡的方向演變，是世界多極化發(fā)展的基礎(chǔ)。世界多極化是國(guó)際社會(huì)各主要力量對(duì)比變化的客觀反映，而力量對(duì)比的變化，特別是主要國(guó)家之間實(shí)力對(duì)比變化，往往是經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等綜合國(guó)力全面競(jìng)爭(zhēng)、長(zhǎng)期博弈，甚至是激烈較量的結(jié)果。由于各國(guó)國(guó)情有別，發(fā)展程度不一，戰(zhàn)略目標(biāo)各異，國(guó)家間力量對(duì)比總是處在不斷調(diào)整變化的過(guò)程中。當(dāng)這種變化達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài)并得以維持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，而且各主要力量基于實(shí)力對(duì)比和戰(zhàn)略互動(dòng)形成相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)時(shí)，新的國(guó)際格局就得以形成。當(dāng)前，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、歐盟等國(guó)家或聯(lián)盟都在世界多極化進(jìn)程中扮演重要角色，印度、巴西、南非等發(fā)展中大國(guó)影響力也在不斷上升。然而，上述各種力量尚未建立穩(wěn)定的制度性關(guān)系，多極格局仍在形成之中。
平等有序的世界多極化，內(nèi)涵十分豐富。其主要表現(xiàn)在：一是相互尊重。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，都能在多極化進(jìn)程中平等參與，解決國(guó)際上的事情應(yīng)當(dāng)由各國(guó)一起商量，世界的前途命運(yùn)應(yīng)當(dāng)由各國(guó)共同掌握。二是和平安全。人類共有一個(gè)家園，各國(guó)必須共擔(dān)維護(hù)和平責(zé)任，一同走和平發(fā)展道路。要踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以合作促發(fā)展、以合作促安全。三是公道正義。共同恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，踐行真正的多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。四是開放包容。各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等，不允許個(gè)別或少數(shù)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù)。反對(duì)走陣營(yíng)對(duì)抗、零和博弈的老路，絕不能重蹈戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的覆轍。五是合作共贏。各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，反對(duì)搞陣營(yíng)化、碎片化。國(guó)際社會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)在以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系內(nèi)行事，在全球治理的進(jìn)程中合作，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
新時(shí)代需要新的理論指引。習(xí)近平總書記站在世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互聯(lián)系的高度審視世界和平與發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣視野觀察世界并對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征作出科學(xué)判斷。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，著眼于推動(dòng)形成和平穩(wěn)定的國(guó)際格局，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，開辟和平與進(jìn)步的新境界。這不僅為我們制定對(duì)外政策提供了根本遵循，也賦予中國(guó)特色大國(guó)外交理論和實(shí)踐以嶄新的內(nèi)容。從第二次世界大戰(zhàn)后產(chǎn)生美蘇兩極格局，到蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)結(jié)束，“單極世界論”一度甚囂塵上，“歷史終結(jié)論”曾經(jīng)粉墨登場(chǎng)。如今一批新興大國(guó)崛起，在國(guó)際事務(wù)中日漸發(fā)揮重要作用，世界多極化已然不可阻擋。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，為推動(dòng)構(gòu)建公正合理的全球治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要路徑。
新形勢(shì)呼喚新的實(shí)踐舉措。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)合作，努力構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。秉持親誠(chéng)惠容周邊外交理念，以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念，同廣大發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)彼此關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。2025年4月，習(xí)近平主席應(yīng)邀訪問(wèn)越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨等東南亞國(guó)家；5月，習(xí)近平主席應(yīng)邀對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年慶典；6月，習(xí)近平主席應(yīng)邀訪問(wèn)哈薩克斯坦并出席第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)。這些重大外交行動(dòng)和習(xí)近平主席在外交活動(dòng)中發(fā)表的系列重要講話，釋放了中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)烈信號(hào)，在變亂交織的國(guó)際形勢(shì)中彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，有力提振發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的聲音，提升全球南方國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的影響力，推動(dòng)平等有序的世界多極化進(jìn)程。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)平等有序的世界多極化這一重要主張的精髓要義，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際形勢(shì)的基本特征和發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)積極主動(dòng)參與引領(lǐng)全球治理，同世界各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、合作，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)人類進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)！
【本文作者為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)高級(jí)別咨詢委員、江蘇大學(xué)全球發(fā)展與安全研究院理事長(zhǎng)】
責(zé)編：周素麗／美編：石 玉