堅持職責法定，推進監察工作規范化法治化正規化

中央紀委國家監委法規室負責人表示，條例牢牢堅持職責法定原則，嚴格依據憲法和監察法立規，是推進監察工作規范化法治化正規化的有力保證。

其中，第一章是“總則”，統領整部條例，規定了立法目的、堅持黨的全面領導、監察工作總體要求和原則、工作任務等內容。明確監察機關應當依法履行監督、調查、處置職責，強調一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，細化監察機關與執法司法機關相互配合、互相制約的內容。第九章為“附則”，主要規定了解釋機關和生效日期。

第二章至第八章是條例的主體部分，在監察法相關規定的基礎上，進一步完善監察機關領導體制，細化監察職責、監察對象范圍和監察管轄的具體規定，規范各項監察措施的適用和監察程序各環節的具體工作要求，明確監察機關開展反腐敗國際合作的工作職責和領導體制，強化對監察機關和監察人員的監督。

比如，第二章“監察機關及其職責”的第三節“監察調查”中，采取列舉的辦法，明確了監察機關調查職務違法和職務犯罪的具體范圍。

第三章“監察范圍和管轄”的第一節“監察對象”中，對監察法第十五條規定的六類人員范圍逐項作出細化。

第四章“監察權限”首先規定了監察措施使用和證據的一般要求，然后對談話、訊問、詢問等各項監察措施的適用和工作要求，逐一逐節作出細化規定。其中，依據監察法第二十二條，專節對適用留置的具體情形、留置程序、解除留置措施等內容作出具體規定。

該負責人表示，這些規定有利于更好地指導各級監察機關加強規范化、專業化建設，確保監察權在法治軌道上運行。